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近日，深圳市住房研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)陳藹貧表示，深圳應(yīng)在把經(jīng)適房和安居房原來(lái)的地價(jià)暗補(bǔ)改為明補(bǔ)、推出保障房新品種、探索保障房部分產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)證券化等三個(gè)方面開(kāi)展共有產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)，進(jìn)一步提升全市住房保障水平。
記者了解到，包括深圳在內(nèi)，北京、上海、成都、黃石、淮安等6個(gè)城市已被國(guó)家住房城鄉(xiāng)建設(shè)部明確列為全國(guó)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)城市。所謂共有產(chǎn)權(quán)房，即政府和市民雙方共同擁有房屋的產(chǎn)權(quán)。中低收入住房困難家庭購(gòu)房時(shí)，可按個(gè)人與政府的出資比例，共同擁有房屋產(chǎn)權(quán)；而當(dāng)市民有購(gòu)買(mǎi)能力后，可以向政府“贖回”另一部分產(chǎn)權(quán)，變“共有產(chǎn)權(quán)”為“自有產(chǎn)權(quán)”。
陳藹貧接受媒體采訪時(shí)表示，深圳住房保障工作走在全國(guó)前列，今后應(yīng)在以下三個(gè)方面進(jìn)行共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)探索。
首先，將深圳原有的經(jīng)濟(jì)適用房和安居型商品房，由過(guò)去的地價(jià)暗補(bǔ)改為明補(bǔ)，使其轉(zhuǎn)化為共有產(chǎn)權(quán)。實(shí)際上這個(gè)道理非常簡(jiǎn)單，根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定，深圳市經(jīng)濟(jì)適用房上市收益政府要參與分成，分成比例不低于收益的50%。而之所以政府要參與分成，就是因?yàn)楫?dāng)年經(jīng)濟(jì)適用房是免地價(jià)的；安居型商品房也是同理，安居型商品房定價(jià)僅是市場(chǎng)價(jià)格的三分之一，其價(jià)格低于市場(chǎng)部分實(shí)際上也是政府讓利。深圳可將這兩部分明確為政府產(chǎn)權(quán)，這樣，當(dāng)個(gè)人逐漸將政府產(chǎn)權(quán)贖買(mǎi)過(guò)來(lái)后，這個(gè)保障房就變成了全產(chǎn)權(quán)的商品房了。
其次，參照淮安和上海的模式，開(kāi)辟一個(gè)新的保障房品種，即共有產(chǎn)權(quán)住房。據(jù)悉，共有產(chǎn)權(quán)房自2007年起在江蘇省淮安市進(jìn)行試點(diǎn)，該模式已在江蘇省其地區(qū)獲得了推廣。2012年1月，上海降低共有產(chǎn)權(quán)房的準(zhǔn)入門(mén)檻，月收入達(dá)5000元的也可以申請(qǐng)；2013年10月末，上海共有產(chǎn)權(quán)保障房開(kāi)始搖號(hào)選房，2013年共籌集約3萬(wàn)套房源。
此外，深圳明確政府和個(gè)人產(chǎn)權(quán)，為下一步保障房部分產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)證券化提供了一個(gè)基礎(chǔ)。為什么要開(kāi)展這方面探索？這是因?yàn)?，政府擁有地價(jià)部分的產(chǎn)權(quán)，如果個(gè)人長(zhǎng)期不贖買(mǎi)，這部分產(chǎn)權(quán)仍是政府無(wú)法兌現(xiàn)的收益。而如果把這一塊通過(guò)證券的方式進(jìn)入流通市場(chǎng)，就可回籠資金，使深圳市住房保障可持續(xù)發(fā)展。
陳藹貧表示，共有產(chǎn)權(quán)住房改革給百姓帶來(lái)的好處顯而易見(jiàn)，不僅僅是豐富了保障房品種，讓保障房產(chǎn)權(quán)更加明晰，更重要的是，使住房保障實(shí)現(xiàn)升級(jí)換代，即由原來(lái)的人人享有適當(dāng)住房目標(biāo)向人人擁有住房目標(biāo)邁進(jìn)，使深圳全市的住房保障水平得到提升。
不過(guò)，深圳市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人日前接受記者采訪時(shí)表示，目前深圳對(duì)共有產(chǎn)權(quán)住房試點(diǎn)工作如何開(kāi)展還未有具體工作方案。
摘自 《廣東建設(shè)報(bào)》 |
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