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廣西建設(shè)監(jiān)理(總第32期)
詳細(xì)信息
自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展2021年第三次全區(qū)建筑市場(chǎng)和建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督 檢查暨工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題 專項(xiàng)治理工作督導(dǎo)的通知
發(fā)布時(shí)間:2021-09-13 09:04:59 【字體:  】【顏色: 藍(lán)


各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局:

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、習(xí)近平總書記視察廣西時(shí)的重要講話和重要指示精神,以及全國(guó)、全區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會(huì)議精神,扎實(shí)做好全區(qū)城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)、工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理、房建市政工程建筑施工安全生產(chǎn)、完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)、規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序、新冠肺炎疫情防控、汛期安全防范等重點(diǎn)工作,推動(dòng)全區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)年度工作安排,我廳定于2021年9月組織開展2021年第三次全區(qū)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全層級(jí)監(jiān)督檢查,檢查期間同步開展危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)檢查、起重機(jī)械專項(xiàng)檢查,以及工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作督導(dǎo)等工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

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一、檢查范圍

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本次檢查范圍為全區(qū)14個(gè)設(shè)區(qū)市,每個(gè)設(shè)區(qū)市抽查1—5個(gè)縣(市、區(qū))。其中,工程質(zhì)量安全檢查主要抽查在建的房建市政工程項(xiàng)目,在每個(gè)設(shè)區(qū)市本級(jí)隨機(jī)抽查2個(gè)工程項(xiàng)目,在每個(gè)縣(市、區(qū))隨機(jī)抽查1—2個(gè)工程項(xiàng)目,發(fā)生安全死亡事故的縣(市、區(qū))最少隨機(jī)抽查2個(gè)工程項(xiàng)目;建筑市場(chǎng)檢查主要抽查依法必須進(jìn)行招標(biāo)的房建市政工程項(xiàng)目,在每個(gè)設(shè)區(qū)市本級(jí)隨機(jī)抽查4個(gè)工程項(xiàng)目,在每個(gè)縣(市、區(qū))隨機(jī)抽查2—3個(gè)工程項(xiàng)目,重點(diǎn)檢查正在進(jìn)行公開招標(biāo)的房建市政工程項(xiàng)目。

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此次檢查按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則隨機(jī)抽選受檢工程。抽查的重點(diǎn)是公共建筑、住宅工程、保障性安居工程、易地扶貧搬遷集中安置配套建設(shè)工程、義務(wù)教育保障建設(shè)工程,以及2021年6月以來(lái)發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全死亡事故的企業(yè)所承接的工程。

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二、檢查內(nèi)容

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(一)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查的主要內(nèi)容。

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⒈ 深入推進(jìn)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),出臺(tái)集中攻堅(jiān)行動(dòng)方案,建立完善問題隱患和制度措施等“兩個(gè)清單”,按時(shí)報(bào)送工作進(jìn)展及相關(guān)報(bào)表情況。

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⒉ 開展施工、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)工作情況。

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⒊ 加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化建筑市場(chǎng)及工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)格實(shí)施事故施工企業(yè)全區(qū)項(xiàng)目停工整改制度,加強(qiáng)事故企業(yè)、事故項(xiàng)目重點(diǎn)監(jiān)管,加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)督執(zhí)法和開展起重機(jī)械設(shè)備安全專項(xiàng)檢查等情況。

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⒌ 貫徹落實(shí)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)決做好全區(qū)在建房建市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知》(桂建管〔2021〕19號(hào))要求,強(qiáng)化施工工地新冠肺炎疫情防控和防汛救災(zāi)工作情況。

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⒌ 部署開展2021年房建市政工程“質(zhì)量月”活動(dòng)情況。

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⒍ .部署做好中國(guó)—東盟博覽會(huì)、中國(guó)—東盟投資峰會(huì)期間建筑施工安全生產(chǎn)工作情況。

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⒎ 加強(qiáng)房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管,實(shí)施施工、監(jiān)理、檢測(cè)電子化招標(biāo)投標(biāo),推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo),規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序,加強(qiáng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和城管監(jiān)督執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化“三包一靠”建筑市場(chǎng)違法行為查處等工作情況。

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⒏ 開展全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作進(jìn)展情況、臺(tái)賬整理情況。

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⒐ 廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)使用等其他重點(diǎn)工作落實(shí)情況。

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(二)對(duì)企業(yè)檢查的主要內(nèi)容。

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⒈ 執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《工程質(zhì)量安全手冊(cè)(試行)》和《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全手冊(cè)實(shí)施細(xì)則(試行)》(桂建發(fā)〔2020〕9號(hào))以及編制企業(yè)手冊(cè)情況。

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⒉ 執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理實(shí)施細(xì)則》(桂建發(fā)〔2020〕10號(hào))、《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)管的通知》(桂建發(fā)〔2020〕17號(hào))情況。

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⒊ 工程實(shí)體質(zhì)量、現(xiàn)場(chǎng)施工安全和文明施工狀況。

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⒋ 建設(shè)各方責(zé)任主體和工程質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量行為。

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⒌ 建設(shè)各方責(zé)任主體的施工安全行為。

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⒍ 事故企業(yè)落實(shí)全區(qū)在建工程停工整改制度情況。

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⒎ 建設(shè)用天然砂進(jìn)行氯離子含量檢測(cè)情況,預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的混凝土出廠合格證是否有氯離子含量的檢測(cè)內(nèi)容。

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⒏ 建設(shè)各方建筑市場(chǎng)行為是否存在違法違規(guī)情況。

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⒐ 在廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)錄入工程信息情況。

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三、檢查程序

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(一)現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查的主要內(nèi)容包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況以及項(xiàng)目參建各方履職情況、建筑市場(chǎng)行為、實(shí)體質(zhì)量、安全防護(hù)、起重機(jī)械等。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及當(dāng)?shù)乇O(jiān)督機(jī)構(gòu)的下列人員應(yīng)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)配合開展檢查工作:建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量(檢)員、安全員、取樣員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、見證員和負(fù)責(zé)項(xiàng)目監(jiān)督的主要監(jiān)督人員等。

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(二)情況反饋?,F(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后,各檢查組視情況在項(xiàng)目部召開反饋會(huì),或者待設(shè)區(qū)市檢查完成后集中召開反饋會(huì)。

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(三)發(fā)出整改建議書。檢查組記錄被檢查單位和項(xiàng)目的相關(guān)管理人員履職情況,檢查結(jié)束當(dāng)天即向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患(停工)整改建議書、招標(biāo)投標(biāo)行為存在問題整改建議書,再由當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門對(duì)項(xiàng)目(企業(yè))發(fā)出相應(yīng)的整改通知書。

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四、檢查組分組安排

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本次檢查共分為6個(gè)小組,原則上每個(gè)小組由1名組長(zhǎng)、1名聯(lián)絡(luò)員、2名質(zhì)量專家、2名安全專家和2名招標(biāo)投標(biāo)專家組成。各組具體檢查人員以及行程安排另行通知。

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五、有關(guān)工作要求

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(一)請(qǐng)各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所轄各縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,督促當(dāng)?shù)卦诮üこ痰慕ㄔO(shè)單位、施工單位將工程基本信息、進(jìn)度信息錄入廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng),并核對(duì)工程進(jìn)度信息,以便檢查組在系統(tǒng)上選取受檢工程項(xiàng)目。

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(二)請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提前準(zhǔn)備1份《在建工程項(xiàng)目情況一覽表》(內(nèi)容包含工程名稱、工程類別、參建五方責(zé)任主體名稱、審圖機(jī)構(gòu)名稱、檢測(cè)單位名稱、施工和監(jiān)理單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、開工日期、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、工程造價(jià)、形象進(jìn)度、資金來(lái)源、監(jiān)督員、施工許可手續(xù)辦理和工程信息錄入廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)情況等)及《公開招標(biāo)項(xiàng)目一覽表》。

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(三)請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門填寫《住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》(詳見附件),準(zhǔn)備好相關(guān)佐證材料并加蓋單位公章。

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(四)請(qǐng)各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門明確一名檢查聯(lián)絡(luò)人,并于9月17日前將名單報(bào)送廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站。

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(五)檢查組到各地開展工作須嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

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六、檢查結(jié)果處理

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(一)對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的,檢查組將依據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廳本級(jí)建筑市場(chǎng)暨建筑工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查處置標(biāo)準(zhǔn)(試行)的通知》(桂建管〔2016〕17號(hào)),向受檢地區(qū)下發(fā)質(zhì)量安全隱患停工整改或整改建議書、招標(biāo)投標(biāo)行為存在問題整改建議書。受檢地區(qū)在收到執(zhí)法建議書后應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)向受檢單位下發(fā)執(zhí)法通知書。

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(二)對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)違反《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號(hào)),危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程未按要求進(jìn)行專項(xiàng)方案編制、審核、論證以及現(xiàn)場(chǎng)未按方案實(shí)施的情況,請(qǐng)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門立即進(jìn)行調(diào)查筆錄(1式2份),并最遲在設(shè)區(qū)市全部檢查結(jié)束前提交1份給檢查組,其中涉及暫扣安全生產(chǎn)許可證的行政處罰由我廳實(shí)施,其他行政處罰由當(dāng)?shù)貙?shí)施。

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(三)對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在建筑市場(chǎng)或工程質(zhì)量安全方面的違法違規(guī)行為,請(qǐng)當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門或城市監(jiān)督管理部門根據(jù)違法事實(shí)情形,依法進(jìn)行處理。

??

(四)檢查組下發(fā)執(zhí)法建議書的項(xiàng)目整改完成后的復(fù)核及批復(fù)工作由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。請(qǐng)各設(shè)區(qū)市于10月15日前將工程質(zhì)量安全隱患整改資料、隱患整改落實(shí)情況及相關(guān)行政處罰落實(shí)情況報(bào)送廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站;將建筑市場(chǎng)問題整改資料、問題整改落實(shí)情況及相關(guān)行政處罰落實(shí)情況報(bào)送我廳建筑市場(chǎng)監(jiān)管處。我廳將視各設(shè)區(qū)市報(bào)送的整改報(bào)告情況和各組整改資料審查情況,對(duì)各地是否嚴(yán)格復(fù)核審查工程項(xiàng)目的整改落實(shí)情況、工程質(zhì)量安全隱患整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”暗訪。

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(五)對(duì)于我廳“回頭看”暗訪或整改資料審查時(shí)發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格復(fù)核審查項(xiàng)目整改落實(shí)情況的地區(qū),我廳將其記入2021年度設(shè)區(qū)市黨委、政府安全生產(chǎn)考核內(nèi)容并進(jìn)行績(jī)效扣分;檢查時(shí)現(xiàn)場(chǎng)存在問題較多,被檢查組現(xiàn)場(chǎng)下發(fā)停工整改建議書,或在限期內(nèi)未按整改建議書要求落實(shí)整改的工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位,以及明顯不到位履職或履職不到位的個(gè)人,予以全區(qū)通報(bào)批評(píng);情節(jié)嚴(yán)重的,將在我廳門戶網(wǎng)http://zjt.gxzf.gov.cn/)“廣西檢查信息公開專題”欄目予以網(wǎng)上曝光。

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聯(lián)系人:羅熊星;聯(lián)系電話:0771-5855409;電子郵箱:gxzljd@126.com。

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附件:住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表

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廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2021年9月13日

附件

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住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表

??市縣名稱(加蓋單位公章):         填報(bào)人:     填報(bào)時(shí)間:                  簽發(fā)人:

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序號(hào)

工作內(nèi)容

檢查情況

備注

一、深入推進(jìn)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)情況(第三季度)

1

制定本地區(qū)城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)實(shí)施方案情況。

未出臺(tái)

已出臺(tái)


2

建立問題隱患和制度措施等兩個(gè)清單情況。

未建立

已建立,但覆蓋面較窄

已建立,覆蓋面較廣

覆蓋面指對(duì)照《廣西城市建設(shè)安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》,是否包括建筑施工安全、既有建筑安全、城市地下空間和基礎(chǔ)設(shè)施安全、燃?xì)馐褂冒踩?、農(nóng)村房屋安全。

3

按時(shí)報(bào)送進(jìn)展情況和相關(guān)報(bào)表情況。

未按時(shí)報(bào)送

已按時(shí)報(bào)送

根據(jù)要求,應(yīng)每月28日前報(bào)送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

二、施工、監(jiān)理施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)工作開展情況

1

施工、監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理評(píng)價(jià)情況。

2021年上半年,系統(tǒng)記錄的本轄區(qū)已辦理施工許可證的在建項(xiàng)目共有 個(gè),涉及 個(gè)施工企業(yè)和 個(gè)監(jiān)理企業(yè),已評(píng)價(jià)其中 個(gè)施工項(xiàng)目,涉及 個(gè)施工企業(yè),施工評(píng)價(jià)完成率為 %;已評(píng)價(jià)其中 個(gè)監(jiān)理項(xiàng)目,涉及 個(gè)監(jiān)理企業(yè),監(jiān)理評(píng)價(jià)完成率為 %。


三、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)強(qiáng)化建筑市場(chǎng)及工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法情況

1

采取強(qiáng)制措施督促整改落實(shí)情況。

20216月以來(lái),已采取停水、停電強(qiáng)制措施 次,涉及 項(xiàng)目。


2

督促事故企業(yè)停工整改及上報(bào)整改相關(guān)材料情況。

20216月以來(lái),轄區(qū)有 個(gè)在建工程由在全區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的企業(yè)承建,否將上述所有工程項(xiàng)目停工整改及復(fù)工檢查情況材料電子版報(bào)送廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站電子郵箱gxzljd@126.com


3

加強(qiáng)違法違規(guī)行為行政處罰情況。

20216月以來(lái),已移交案件線索 起,其中未辦理施工許可即開工建設(shè) 起,三包一靠市場(chǎng)違法行為 起,工程質(zhì)量安全違法行為 起。

已實(shí)施行政處罰 起,其中未辦理施工許可即開工建設(shè) 起,三包一靠市場(chǎng)違法行為 起,工程質(zhì)量安全違法行為 起,共處罰款 萬(wàn)元,其他處罰類型及數(shù)量為 。

行政處罰權(quán)未移交城市監(jiān)督管理部門的地區(qū)不用填寫移交案件線索內(nèi)容。

4

加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全監(jiān)督執(zhí)法情況。

1.本季度共檢查 個(gè)在建工程,其中, 個(gè)工程存在危大工程,共下發(fā) 份停工整改通知書,下發(fā) 份隱患整改通知書。

2.依據(jù)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》,本季度對(duì)涉及危大工程的違規(guī)行為,共實(shí)施行政處罰 起,罰款 萬(wàn)元。


5

開展起重機(jī)械設(shè)備安全專項(xiàng)檢查情況。

否開展起重機(jī)械設(shè)備安全專項(xiàng)檢查,本季度共開展 次,檢查 個(gè)工程的 臺(tái)塔吊; 臺(tái)施工電梯; 臺(tái)物料提升機(jī); 臺(tái)其他起重機(jī)械。


四、推進(jìn)全區(qū)房建市政工程建設(shè)行業(yè)專項(xiàng)治理工作情況

1

開展全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理工作臺(tái)賬建立情況。

已部署工作,形成排查臺(tái)賬;

專項(xiàng)治理工作統(tǒng)計(jì)表每月按時(shí)報(bào)送并整理歸檔;

71日前按要求報(bào)送工作階段性進(jìn)展情況并整理歸檔;

有腐敗問題專項(xiàng)治理排查項(xiàng)目清單、問題整改臺(tái)賬;

有建立腐敗問題專項(xiàng)治理制度機(jī)制。


五、其他有關(guān)重點(diǎn)工作開展情況

1

廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)使用情況。

轄區(qū)共有 個(gè)在建工程,已在系統(tǒng)內(nèi)錄入 個(gè)在建工程的信息,其中, 個(gè)工程已錄入施工許可證號(hào)。


2

部署開展建筑工地新冠肺炎疫情防控工作情況。

未部署

已部署


3

部署開展建筑工地防汛救災(zāi)工作情況。

未部署

已部署


4

部署開展2021年房建市政工程質(zhì)量月活動(dòng)情況。

未部署

已部署


六、抽檢項(xiàng)目反映情況

1

抽檢項(xiàng)目名稱:

否真正落實(shí)事故施工企業(yè)全區(qū)停工整改制度。


71日以來(lái)否到項(xiàng)目開展檢查。


否對(duì)項(xiàng)目開展過現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全評(píng)價(jià)。


否真正落實(shí)對(duì)嚴(yán)管工程進(jìn)行信息公開、每月定期巡查、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分、實(shí)施重大危險(xiǎn)源銷案制度、限制評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格等嚴(yán)管措施。


否對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分。


2

抽檢項(xiàng)目名稱:

否真正落實(shí)事故施工企業(yè)全區(qū)停工整改制度。


71日以來(lái)否到項(xiàng)目開展檢查。


否對(duì)項(xiàng)目開展過現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全評(píng)價(jià)。


否真正落實(shí)對(duì)嚴(yán)管工程進(jìn)行信息公開、每月定期巡查、安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分、實(shí)施重大危險(xiǎn)源銷案制度、限制評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格等嚴(yán)管措施。


否對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行過安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)扣分。


??

 

 

注:本表由當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門填寫,并提供相應(yīng)的支撐材料;市級(jí)單位填寫時(shí),不包含所轄縣(市、區(qū))的數(shù)據(jù);聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)檢查核實(shí)。

(來(lái)源  廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng))


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